时时彩012分析法| 新梦想国际娱乐场| 六合彩118开奖结果| 时时彩计划软件免费版自动出号| wn888皇冠在线投注| 大庆冠通棋牌下载| 时时彩送彩金活动| 11选5奖号| 百家楽bp| 体育彩票125期| 财付通时时彩开奖视频| 百家乐的破解方法| 全讯备用开户| 澳门金沙这个站怎么样| 2013彩票双色球走势图| 福利彩票投注电话| 中国福利彩票太湖字谜| 个赌博网站送彩金| 福利彩票双色球历史号| 时时彩元模式奖金算法| 江西时时彩平台网址| 百家破解方法技巧| 赌博网站 装木马| 斗牛 棋牌小游戏| 威尼斯赌场所有网站| 中超联赛| 香港六合彩22号今晚特码书| 大家乐彩票机厂家| 玩澳门百家乐必赢的心法| 凤凰棋牌网| 澳门百家楽赌场代理| 合星国际注册| 网上棋牌赌博网站| 棋牌速算教学| 皇朝娱乐| 至尊澳门百家乐20120321| 棋牌捕鱼| 钱隆澳门百家乐的玩法技巧和规则| 免费送彩金的娱乐平台| 金马棋牌跑路| 正网皇冠开户出租| 金诺时时彩注册| 时时彩后三杀两码和| 澳门百家乐游戏机说明书| 亲朋棋牌手机版| 三国棋牌手游| 棋牌游戏代理商和银商| 网络棋牌类游戏| pk10挂机投注软件| 年后彩票什么时候开奖| 新时时彩秘籍| A8澳门百家乐娱乐场| 百度推广赌博网站| 江苏彩票双色球查询| 天悦棋牌客服| 老虎机m黄金城g| 网上投注过程| 百家开发软件| 辽阳时时彩开奖视频| 免费时时彩平台代码| 时时彩群广告| 澳门百家乐现场赌博| 哪里可以赌博娜抢| 93玩棋牌游戏中心| 时时彩9码| 澳门百家乐是娱乐场| 32足球全讯址| 华夏棋牌森林舞会| 互联星空棋牌乐游戏| 360棋牌2人麻将| 时时彩二星做号方法| 时时彩计划软件那个最好| 重庆时时彩人工| 大发国际官网| 福利彩票双色球2009年期中奖号码| 百家乐最新心得| 聚众赌博人数| 男子捡彩票中五百万| 网易时时彩倍投计算器| pk107 打亮| 新浪彩票手机投注平台| 时时彩让庄家投注| 88国际娱乐城| 彩票双色球 开奖号码| 时时彩开奖历史新疆| 易博时时彩平台| 时时彩后四直选| 百家乐园是真的不| 皇冠官网马经| 时时彩提现骗局| 宝博娱乐网站| 百家赢率| 九利时时彩支持任选| 时时彩倍数递增| 真人真钱斗地主| 河北快三号码推荐| 贝贝棋牌游戏客户端| 老钱庄澳门百家乐的玩法技巧和规则| 老11选5快踩了| 君豪棋牌充值| 澳门百家楽在线直播| 信誉好的棋牌有那些| 棋牌游戏平台捕鱼达人| 时时彩必中秘籍| 幸运28全包到底赚不赚| 澳门百家乐 游戏 图片| 易胜博备用网站| 皇冠官网威尼斯人娱乐城| 福建体育彩票聊天室| 全讯官网1532777.com| 中国体育彩票竞猜网| 皇冠现金网可靠么| 瑞博备用网址| 天津时时彩中奖号码| 哈哈娱乐| 澳门百家乐下注的规律| 网页赌博平台| 美高梅集团| 网上买彩票那个软件好| 重庆时时彩开奖结果历史| 时时彩后三平刷大底| 乐天百家乐的玩法技巧和规则| 28杠赌博平台| 天吉彩票论坛双色球诗| 时时彩复式遗漏| 时时彩怎么样小传| 网络百家乐破解器| 全讯官网横| 棋牌游戏斗地主麻将| 海口彩票网论坛| 什么是时时彩易位| 网络赌博揭密| 福利彩票双色球78| 重庆时时彩个位赔率| 时时彩销售额| 澳门澳门百家乐是怎样赌| 一速全讯| 威尼斯人综合娱乐城| 彩票大乐透彩票| 江苏体育彩票七位数中奖规则| 时时彩实战与技巧| 财神娱乐城打不开| 皇冠最新备用投注网| 澳门百家乐是片人的吗| 全讯官网娱乐353788| 澳门百家楽的路怎样看| 皇冠官网大轮盘| 澳门澳门百家楽娱乐城开户| 11选5人任选5追号| 澳门百家乐赌博信息| 彩票分析php源码| 体彩票大乐透12070| 欢乐谷棋牌室| 大丰收现金网娱乐城| 大赢家足球比分网| 小茶楼棋牌室名字| 百佬汇开户注册| 91棋牌官方网站| 浙江11选5胆拖说明| 在线棋牌网址| 澳门威尼斯人有什么店| 淘宝彩票购彩中心| 快乐十分分布图| 澳门百家乐论坛 大赢家足球比分 2012英超联赛| 百家楽赌缆注码运用| 六合彩第85期资料| 大发客户端的 软件| 新全讯官网334406| 时时彩票百万富翁软件| 时时彩后三平刷计划| 澳门百家乐哪个网站好| 十三水棋牌游戏| 金门娱乐开户| 人民广场棋牌室电话| 温州棋牌游戏| 百家赌博出千| 时时彩平台代理挣钱吗lm0| 六合彩一点红论坛| 彩票双色球2014030| 甘肃快三开奖号码| 皇冠现金网hg908| 516棋牌游戏打鱼| 新马娱乐城| 棋牌室椅子 批发| 威尼斯人网址_澳门威尼斯人官网| 500万彩票股票| 河南福利彩票36| 百乐门时时彩平台| 经典快三舞曲在线试听| 91y棋牌游戏辅助软件| 什么是百家楽的大路| 11选5体彩票通软件| pk10单双比对软件| 六合彩六肖资料| 11选5任3聪明组合| 重庆时时彩毫毛走势| 重庆时时彩走势图500| 时时彩后二平买| 全讯3344555.com| 香港六合彩预测特码| 彩票导航网站大全| 11选5三连号| 财付通时时彩怎么选号| 江西时时彩走势彩吧| 攻击时时彩黑庄| 将军娱乐cheng| 万宝路澳门百家乐的玩法技巧和规则| 11选5任二遗漏玩法| 时时彩二星怎么投资| 时时彩怎么玩才赚钱lm0| 澳彩网名家争霸赛| 澳门百家tt娱乐平台| 亲朋棋牌游戏币10元| 大发8娱乐场娱乐场| 11选5任3技巧稳赚公式| 福利彩票是不是作假了| 彩票双色球开机号| 名门棋牌好玩吗| 彩票七乐彩102期开奖| 吉林快三推荐一定牛| 保单澳门百家乐游戏机厂家| 有赌博游戏的挂吗| 做彩票销售员辛苦吗| 2013彩票开奖结果| eeg时时彩被抓| 时时彩可以赢钱吗| bet365怎么存款| 六合彩即時開獎現場樂透研究院分院| 棋牌类迷你游戏| 棋牌游戏下载 悠洋| 澳门百家楽赌博破解方法| 大亨娱网| 福建彩票聊天室| 棋牌类平台开发| 澳门百家乐网上娱乐广东区| 手机彩票 中国移动| 万金时时彩 源码论坛| 亚洲第一娱乐场| 足球彩票14场胜负投注| 时时彩四星五星大底直组| 时时彩后3稳赚技巧| 国标快三步教学| 福利彩票好彩一| 一搏娱乐开户| 六合彩一码中特137| 时时彩春节2014| 美女澳门百家楽的玩法技巧和规则| 香港六合彩查询电话| 时时彩五码直选软件| 香港六合彩王中王一码中特| 时时彩后二正值负值| 时时彩改单代码软件| 时时彩预测辅助| 四季娱乐场| 百家乐庄闲的分布| 纸牌赌博道具| 皇冠现金网新3| 凯旋门百家楽游戏| 爱卡基诺国际注册| 体彩11选5全双| 黄金百家楽的玩法技巧和规则| 娱乐城澳门百家乐怎么样| 澳门百家楽娱乐城送彩金| 江苏快三| 六合彩博彩网| 快乐十分彩票中奖绝招| 沙巴开心8| 体育彩票投注站经营| 缅甸赌场工资| 大嘴棋牌官网充值| 大赢家娱乐场信誉| 澳门百家乐管理启发书| 最新全讯优惠活动| 彩票书籍 淘宝网| 棋牌用品| 彩博士时时彩软件购买| 澳门百家乐赌博论坛| 今日彩票字谜| 棋牌游戏游戏中心| 蜀都棋牌大厅| 少年宫棋牌室工作总结| 百家楽最新分析仪| 中国福利彩票双色球开奖结果20140706| 时时彩三星组选六技巧| 重庆时时彩停售了| 重庆时时彩账号| 安徽快三福彩今天开奖 结果| 买百家乐程序| 快三中奖技巧| 赌钱游戏棋牌介绍| 足球彩票领奖| 彩票论坛重庆时时彩| 加盟彩票投注站 安阳| 浙江福利彩票代理| 重庆时时彩走势图表| 全迅网 足球推荐| 澳门百家经典路单| 永盈会棋牌下载| 大河棋牌大厅下载| 池州时时彩技巧| 重庆时时彩娱乐平台是什么网站| 百度 领航时时彩重庆华军 赌王娱乐注册送100 创世纪棋牌斗地主 福利彩票能算出来吗 国际沙龙娱乐开户 体育彩票大乐透开奖结果13145 全讯和博彩的关系 澳门百家乐赢钱法 汕头福利彩票点

真人游戏1 _真人游戏都有什么 :

2021-07-31 12:57 来源:中国经济网陕西

  真人游戏1 _真人游戏都有什么 :

  百度而每次不多的几句话,更语出惊人,一副小大人儿的成熟,跟他的年龄相比,更彰显无厘头的童趣。  7、公司资金制度的规划与建设,建立并完善各类资金管理制度以及各类资金报告和报表。

  在被害的前一天夜里,敌人对赵世炎进行了最后一次审讯。  身份公开之后,赵世炎利用各种时机宣传共产主义。

  机上人员从本月14日开始在珍岛参加“世越号”沉船事故的搜救工作,直升机于当天上午10时49分从光州机场起飞,在飞往江原道江陵的途中发生事故。也就是说,在这一次出现断裂之前,这根悬架已经出现断裂的情况了,只是车主一直没有注意罢了。

    这里最初是街道下属福利工厂,在里面就业的主要是残疾人和两劳释放人员。心情沉重,祝福马来西亚。

  当年,两办再次下发通知要求,“各级党政机关要积极推进所属接待设施或场所经营管理的社会化进程,实现与所属部门彻底脱钩”。

  迪拜酋长表示,踏上火星是如史诗般的挑战,阿联酋选择接受挑战,因为它能够启发鼓舞人们。

  研制馈源、低噪声致冷放大器、宽频带数字中频传输设备、高稳定度的时钟和高精度的频率标准设备等。慈善晚会直播订婚仪式,帅气。

    根据市委市府有关要求,公司目前下设的上海民间收藏中心,建设并运营民间藏品融通平台(东方藏品网),通过交易网站、杂志月刊、众筹平台、艺廊门店、沙龙俱乐部等途径,为民间藏品提供展示、交流、交易、理财的全产业链平台服务,并拥有朝鲜艺术(朝画夕识)、海派书画等艺术品领域品牌项目。

    据了解,最小伤者名叫龚钰婷,来自成都,事故造成其左腿膝盖上部骨裂。今日,片方曝光一组“北京故事”版剧照,谢霆锋、高圆圆“逆回”80年代,照片中两人身着衬衫牛仔裤搭配红极一时的“溜溜球”,不但还原北京秀水街的昔日盛景,更将青涩的少年之恋娓娓道来。

  但足协工作组仅仅表示“我们都理解大家的难处,回去我们会好好研究”,然后收走了球员的欠条以及和俱乐部签订的合同复印件。

  百度  由于担心美国和苏联的导弹威胁,中国发展弹道导弹防御能力的努力早在1964年就开始了。

  [!--]|  2014年7月17日,马航MH17航班在乌克兰东部俄乌边界地区被导弹击落,机上295人全部遇难。  2、根据公司要求,全面负责公司杂志整体的采编和经营工作,组织撰写涉及藏品的赏析、藏家艺术家介绍、重要专访及前瞻性观点稿件,为杂志长远发展提供支持。

  百度 百度 百度

  真人游戏1 _真人游戏都有什么 :

 
责编:
宏观 华财讯 证券 产经 消费 科技 房产 酒业 银行 保险 投资

黔煤技穷:贵州陷入兼并重组和去产能困局

2021-07-31 15:17 来源:新浪综合
分享: 微信
百度 时而拱手抱拳、时而盘腿而坐、时而手拿拂尘、时而临湖而立、时而玩弄手中的帽带、时而低头看手中的竹简……那双大大的眼睛时不时地对着镜头放电,表情生动活泼,十分逗趣可爱。

独家报道| 黔煤技穷

来源:能源杂志

煤炭大省贵州是如何一步步陷入兼并重组和去产能的困局之中的?

“保民生、稳增长,确保‘不出现省内拉闸限电’目标;讲诚信、不打折,确保‘不压减西电东送电量’目标。”

在贵州省内煤炭供应最为紧张的2016年10月中旬,贵州省省长孙志刚面对短缺的煤炭压力可谓巨大。而一直到现在,贵州省煤炭的稳定供应仍是一个大问题。

贵州省的煤炭资源十分丰富,相当于我国南方12个省的总和,名列全国第5位。而且,贵州省的煤炭不仅负责供应省内煤炭需求,也担负着向重庆、四川、广西等省份外送煤炭的重任,在2013年贵州省销出的1.82亿吨煤中,外销达到0.51亿吨,占比接近三分之一。

自2016年2月国家实施煤炭去产能政策以来,贵州省是全国去产能力度最大的省份之一,2016年去产能2107万吨,仅次于山西省和河南省。2017年的去产能目标为1500万吨,同样排名第三。

但是在2016年,由于水电出力大幅减少,需求侧用电集中爆发,火电的压力骤增,贵州省顿时成为煤炭供应最为紧张的省份。截至2017年3月,贵州省煤炭供应紧张的局面不仅没有得到缓解,反倒是传出“封关”的消息。

受资源条件限制,贵州省的煤矿有着“多、小、散、乱、差”的特点,在很长一段时间里,小煤矿一方面是贵州省煤炭产量的主力,另一方面也是安全事故的罪魁祸首。而且,贵州省超过三分之二的煤炭企业都是民营企业,国有企业占比较小。

在山西省大刀阔斧进行“国进民退”的煤炭资源整合5年之后。2013年,贵州省终于下决心推行煤矿企业兼并重组,以减少小煤矿的数量,同时不断提升保留产能和产量的规模。但恰恰是在2013年之后,煤炭市场持续恶化,越来越多的煤矿关闭。贵州省的兼并重组也陷入资金短缺的困境,企业挂靠、涉法涉诉和保留煤矿产能释放缓慢等问题不断凸显。

作为南方最大、最重要的煤炭省份,虽然贵州省目前煤炭产能高达3.2亿吨/年,但是由于资源条件、产业政策、市场等因素的综合影响,贵州省煤炭产量并不尽如人意。随着去产能和兼并重组的不断深入,贵州省落后产能将不断退出,怎样实现煤炭的稳定供应已成为解决目前煤炭紧张的燃眉之急和实现长远可持续发展的关键。

3月份,《能源》杂志记者深入贵州省,调研煤炭产业现状。走访了贵州省的政府领导、专家和煤炭企业,了解贵州省煤炭的痛点,试图就相关的问题探寻解决之道。

燃煤之急

在贵阳市瑞金北路172号,由于紧邻着瑞金北路和北京路交接的大路口,人流和车流的喧嚣声此起彼伏,而位于此处的贵州省能源局办公室里很长一段时间里也常常处于紧张忙碌的状态。

“按照全省煤炭产供销日调度要求,每天早上十点之前,各煤矿前一天原煤的产供销情况都必须要汇总到贵州省能源局,对于生产不正常、产量变化较大的需要说明原因。”贵阳一位熟悉煤炭的人士告诉向记者这样描述贵州省煤炭最为紧张的时刻。

2016年10月,贵州省人民政府办公厅成立贵州省煤电协调调度领导小组,两位副省长分别任组长和副组长。并从10月24日起,贵州省能源局在生产煤矿复工复产及电煤保供情况周调度、旬调度分析机制的基础上,调整为日调度、日报告,及时掌握煤矿生产、复工复产及电煤供应情况。

那么贵州省电煤为什么会如此紧张呢?

中电经纬数据显示,贵州省2016年电力装机5510万千瓦,其中水电2089万千瓦,占比接近40%,火电3014万千瓦,占比60%。而2016年三季度以来贵州省天然来水同比大幅下降,水电蓄能大幅减少,水电出力严重不足。

对比2016年水电发电量和火电发电量很容易看出端倪。10月和11月贵州水电发电量大幅下降,分别同比下降了45.7%和54.3%,而火力发电则在9月份和10月份大幅增加,分别同比增加了74.7%和84.4%。

但是,火电需求激增的同时,贵州省的煤炭却正挣扎在市场低迷的困境中。2014年,煤炭价格相较2013年下降了100元,2015年较2014年煤炭价格又下降了近100元,煤炭几近全行业亏损,2016年上半年的煤炭企业正处在最艰难的时刻。

“由于2016年之前几年煤炭市场不好,价格持续低迷,加上融资困难,煤炭企业没有资金投入,许多煤矿采掘投入不足,造成采掘失调严重。现在想立即恢复,需要时间,又缺乏资金,导致大量的煤矿在市场回暖后复工复产缓慢。”贵州省能源局煤炭处处长高腾友告诉《能源》杂志记者。

在糟糕的市场环境下,许多煤矿的掘进和回采都停止了,只保留少量的人员看场,对煤矿进行通风、排水等维护工作。但是这些工作都需要支付工人工资,而且维护工作会耗费大量的电力,有的大矿一个月的电费甚至可能达到一百多万,小矿也需要几十万。在这样的情况下,很多煤矿就彻底停了下来,甚至把井口都封闭了。这样一来,井下就会出现巷道破坏、淹水状况。

随着火电对电煤需求的增加,煤炭形势转好,到2016年下半年,煤矿复工复产又提上日程。但是复工复产也需要启动资金,早已负债累累的煤炭企业已无力东山再起,更遑论有了资金之后重启过程还需要花费好几个月的时间。

2016年11月初,贵州省举行金融机构支持煤矿企业对接会,三家银行与有关县政府、银行和煤矿逐一签订了《贵州省金融支持煤矿企业复工复产“政金企”合作协议书》,为全省首批复工复产的72处煤矿提供专项贷款9.65亿元,解决煤矿复工复产紧缺启动资金难题。

此外,贵州省还安排了财政资金10亿元用于冬春煤炭生产供应保障奖补,奖补时间从2021-07-31到2021-07-31,共106天。

“如果在2014年煤炭形势不好的时候,这些煤矿企业能够坚持下来,那么现在的煤炭形势会好一些,但是这样的企业非常的少。”高腾友感叹道。

究其根源,煤炭供应紧张原因在于市场形势影响,煤炭企业大量的关闭煤矿,而正常生产煤矿数量规模均严重不足。

大产能VS小产量

目前,贵州省有各类煤矿1189处,规模3.2亿吨/年。但是从煤矿的状态来看,生产矿井679处,产能20886万吨/年;建设矿井309处,产能8559万吨;待处置矿井201处(待关闭120处、产能1785万吨/年;待扩能改造81处,产能由729万吨/年提升至3375万吨/年)。

但是据了解,2016年12月以来贵州省日均正常产量27万吨,产能利用率70%。按此测算2016年贵州省煤炭产量将不足亿吨,初步预计2017年正常生产矿井最多528处,产量1.23亿吨,仅能基本满足省内需求,省外市场无法供应。

贵州省拥有丰富的煤炭资源,经过不断的发展,煤炭产能已经足够的庞大。但是由于开采条件差,贵州省的煤矿结构很不合理,导致产能难以完全释放,产量并不尽如人意。

贵州省是世界上喀斯特溶洞分布最广、发育最典型的地区,是世界上著名的喀斯特地貌之乡。然而这对于煤炭开采来说并不是什么好事,喀斯特地貌产生旅游价值之外,也导致煤层的赋存条件复杂,煤与瓦斯突出和水灾等灾害严重,开采条件相较北方的煤炭省份较差。

“贵州很难建设比较大型的煤矿,120万吨/年已是比较大型的矿井,不像北方一个工作面就几百万吨,一个矿可以达到上千万吨的规模。此外,贵州省的露天矿也非常少。”贵州省煤矿设计研究院工程技术部部长陈明对《能源》杂志记者说。

也正是因为地质条件的限制,贵州省煤炭发展一直和小煤矿有着密切的关系。2005年,贵州省煤炭产量突破1亿吨,但是其矿井结构却极度单一。全部生产矿井中,设计年产3万吨的矿井有1728对,占全部生产矿井的80%以上,设计年产6万吨、9万吨、15万至30万吨和30万吨以上的矿井分别有310对、22对、23对和24对,大中型矿井只占生产矿井总数的1%。

由于小煤矿存在技术装备条件差、专业人才匮乏等弊端,小煤矿的安全事故数量居高不下。瓦斯是贵州省煤矿安全生产的主要“杀手”,2005年贵州省共发生煤矿瓦斯事故86起,死亡312人,瓦斯事故起数和死亡人数分别占全部煤矿事故的16.51%和37.28%。

为了解决小煤矿数量多,规模小,安全事故多发的问题,贵州省根据国家的产业政策,对煤矿的规模要求不断进行升级,从6万吨,到9万吨、15万吨,一直提升到30万吨。2011年,贵州省煤矿最低规模达到了9万吨/年,煤炭资源整合取得成效,并且在2012年终于摘掉了长达12年的“煤矿事故死亡人数全国第一”的“帽子”。

2013年,贵州省开始大力推行煤矿企业兼并重组,要求主体企业按照煤矿“数量减半”的原则确定关闭煤矿,重组保留煤矿产能可提升到30万吨/年或45万吨/年。比如说两个9万吨/年的煤矿,主体企业花两千万买一个9万吨/年的矿关掉,然后把另一个9万吨/年的煤矿做到30万吨/年或者45万吨/年,最后煤炭的产能还是增加的。

但规模和产能扩大后却很难在行业由衰转盛时迅速启动响应市场。“如果有市场,在银行的支持下煤矿恢复起来很快,但是现在银行不支持,缺少资金投入。按照国家去产能政策,淘汰这些小矿,建设大矿。但大矿的建设周期长,投入巨大,融资是一个大问题。”高腾友说。

还有一个重要的问题是现有的规模达不了产。因为贵州省资源条件的限制,尤其是瓦斯灾害严重,导致严重的抽崛采失调。在严密的安全监管下,煤矿的生产必须在满足设计要求,瓦斯浓度达标的前提下才能进行。

4年来,为了彻底解决小煤矿的顽疾并扩大规模和产能,贵州省一直在坚持推行煤矿企业兼并重组。但是因为资金的原因也产生了煤矿企业挂靠、涉法涉诉、保留煤矿推进缓慢等问题,兼并重组面临着很大的阻力。

困难的兼并重组

不同于山西、河南等地的煤炭企业兼并重组,贵州省兼并重组的主体绝大部分是民营企业,兼并重组能否获得成功,国有煤炭企业能够发挥的作用十分有限,而民营企业之间“自由恋爱”成为贵州省煤炭企业兼并重组的特色。

在贵州省所有煤炭企业中,央企在黔64处,规模2280万吨/年;省外国有53处,规模2664万吨/年;省属国有29处,规模3904万吨/年;民营1043处,规模23111万吨/年。

然而,肇始于2013年的贵州省煤炭企业兼并重组很快便遭遇了滑铁卢。

2013年贵州省开始进行兼并重组的时候,虽然煤价已经下跌,但是还勉强可以接受。煤炭企业在银行的支持,通过贷款获得了资金,才得以进行兼并重组过程。

但是从2014年开始,整个煤炭市场急转直下,此时的煤炭行业被银行列入限贷、抽贷的行业。煤炭企业通过银行获取资金开始变得十分困难,兼并重组过程趋缓。截至2017年3月,贵州省的兼并重组还没有完成,目前保留有118家主体企业。

“贵州省希望兼并重组在2017年年底能够告一段落。但是,现在由于资金短缺,导致的诸多涉法涉诉问题成为推进兼并重组的掣肘。”一位不愿具名的知情人士告诉记者。

据媒体报道,一些贵州煤炭企业在签订兼并重组协议时约定,被兼并者债权债务与主体企业无关。可是,一旦被兼并,隐形债权人或股东、民间借贷者就冒出来索要利益,这些债务被‘依法’压在了主体企业身上;一些主体企业支付了80%以上的资金,过户后由于资金压力尾款不能按期支付而被告上法庭;还有一些被兼并煤矿职工工伤或职业病患者没有处理完结,转嫁到主体企业引起纠纷。

据悉,目前贵州省涉法涉诉煤矿370处(其中188处多次查封),规模8300万吨/年。涉及公告生产煤矿158处,产能3950万吨,关闭退出煤矿141处,规模2232万吨,待技改扩能煤矿177处,规模4133万吨(扩能后产能8880万吨),延缓贵州省煤炭行业去产能和转型升级步伐,影响煤炭稳定生产供应。

为了解决涉法涉诉的问题,贵州省国土资源厅牵头,省高法院、省能源局配合,对涉法涉诉煤矿分类梳理、一矿一策,加快结案。省高法院协调各级地方法院和外省法院,对涉法涉诉煤矿分时段处判决,采矿权过户前所产生的涉法涉诉及相关债务由原业主承担,过户后所产生的涉法涉诉及相关债务由现任主体承担。在查封煤矿时只针对原责任煤矿,不实施连带查封,冻结主体企业账户,影响其他正常生产、建设煤矿。不查封和冻结各级财政下拨的用于关闭煤矿人员安置的奖补资金。

除了涉法涉诉的问题,兼并重组过程中还伴有企业挂靠的问题。因为按照兼并重组的有关政策,只有产能和注册资本达标的煤矿企业有兼并重组主体资格,总产能和注册资本不达标的小煤矿企业可能会遭到关闭。

但是由于主体企业和被兼并企业之间有时难以达成一致,所以便产生了“挂靠”这一权宜之计。

“这个问题不好评价。从省里的角度来看,兼并重组是以资源为基础,以产权为纽带,采取并购、协议转让、联合重组、控股等多种形式开展。”高腾友对记者说。

兼并重组开展之初,主体企业更希望一次性买断,这样便于管理。但是之后煤炭形势一落千丈,主体企业提出通过给予股份的方式进行兼并重组,但是被兼并企业却更愿意接受资金支付的方式。主体企业和被兼并企业双方都谈不拢,但是所有的企业又必须要在规定时间内完成兼并重组,因此便出现里企业挂靠主体企业的现象,挂靠方每年交给企业一定的管理费,生产经营并不受主体企业影响。

兼并重组过程中的挂靠现象是不被省政府所允许的,但是主体企业拿不出足够的钱进行全额收购,采取股权合作的方式被兼并企业又不接受。

“从反映的情况来看,有些企业认为股权的方式太复杂,不如直接全额收购简单。这个问题需要一步步来消化。”知情人士告诉《能源》杂志记者。

2013年开始推行的兼并重组在2016年遇到了国家的去产能政策,两者之间并不完全相同,主要分歧在于控制新增产能上。

贵州省在推行兼并重组过程中已经关闭了一大批煤矿,以推进保留矿井扩产或者新建大型煤矿。但是,后来的去产能工作对于新增产能要求严格,必须关闭一定数量的煤矿作为产能置换的指标。

是坚持兼并重组?还是要叠加去产能政策的要求?贵州省选择的是前者。2013年贵州省推行兼并重组过程的时候,按照国家要求是减少数量,从1700多处减少到800多处。如果要保住一个矿,需要买一个矿来关掉,现在如果按照去产能要求再关闭相应规模的矿井,是没有办法来开展这项工作的。

事实上,兼并重组要求保一个矿关一个矿,本身也是去产能。“目前,贵州兼并重组是在减半重组的基础上严格按照国发7号文要求,实行减量或等量重组,继续推动没有进主体的煤矿加入主体企业,已经开展兼并重组的煤矿继续按照计划实施。”高腾友解释道。

被左右的产能

2016年,煤炭去产能在全国轰轰烈烈展开,贵州省兼并重组不可避免地陷入去产能的洪流之中。然而,现阶段煤炭供应紧张,亟需产能,2016年之前实施兼并重组扩充的产能还没有释放,2016年之后兼并重组又必须和去产能工作结合,产能的矛盾愈发突出。

2016年2月,国家关于煤炭去产能的7号文发布以后,对于新增产能把控尤为严格。规定从2016年起,3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目;确需新建煤矿的,一律实行减量置换。

但是近年来,受宏观经济下行压力加大影响,煤炭行业持续低迷,煤矿企业经营困难,金融机构对煤炭企业的融资限制准入、禁止新增授信,贷款利率上浮10~30%以上,甚至抽贷、断贷。煤矿企业资金缺口较大,预计“十三五”需要技改建设资金1200亿元。

贵州省在2016年早些时候实施了一批新增产能的技术改造项目,使得新增产能释放更加容易一些,能够缩短矿井的建设期。

“有一部分业主考虑的比较长远,在建设煤矿时,在提升系统、供电、排水、通风等配套系统上提前投入,虽然煤矿设计规模为9万吨/年或者15万吨/年,但是整个设计下来系统能够达到45万吨/年,甚至60万吨/年。在核定产能之后,可以按照核定之后增加的产能组织生产,而不认为是超能力生产。”陈明向《能源》杂志记者透露。

但是现在这条路已经走到了终点。

“国家明确规定只有在2016年底前完成小煤矿机械化改造的煤矿,可以通过生产能力核定予以认可。有些已完成机械化改的中型矿井和正在改造的矿井确不具备核增条件。”高腾友说。

“假如主体企业通过兼并重组关闭了一个15万吨的煤矿,并把买到的这个指标用在保留矿井30万吨/年扩到45万吨/年上,那么它的总体的煤矿产能并没有变化。”陈明给《能源》杂志举了一个简单的例子。“但是由于政府并没有足够的钱对主体企业进行补助,所以会用资源来补偿。假如被关掉的15万吨/年煤矿还有500万吨的资源储量,那么关掉以后,就会给保留扩建的45万吨/年的矿井周边多划出一些资源。”

事实上,据记者了解,有很多参与兼并重组的保留煤矿周围并不具备补偿矿区资源的条件,属于兼并重组中最为棘手的情况。对于这一部分煤矿,贵州省目前仍在研究对策。

但是,兼并重组矿井的建设审批程序花费的时间过长。从兼并重组开始到项目开工建设需用时3年,项目建设还需2~3年才能验收投产。从2013年9月开始兼并重组以来,贵州省113家兼并重组主体企业实施方案已审批,批准保留煤矿646处,取得新采矿许可证的煤矿仅15处,建成投产的仅3处。

拟改造建设矿井在兼并重组实施方案批复保留后,需要经过预留矿区范围、地勘及储量核实报告备案、办理占用或查明资源储量登记、划定矿区范围等7个主要环节,而这些环节几乎都不能实现同步,必须按流程逐一办理,少则半年以上,多则3~5年不等,严重影响改造建设矿井的投产时间。

能否加快兼并重组保留煤矿相关手续办理,对于贵州省及时获得真实的产能十分重要。针对贵州省目前的审批流程,相关的专家提出了两点建议。

第一,要简化兼并重组保留煤矿整合技改手续办理程序,采取同步审批、合并审批的方式,限期按时办结。煤矿完成资源储量核实报告备案后即可进行初步设计审批和开工建设,其他手续在建成投产前完成。

第二,根据煤矿企业兼并重组实施方案批复的拟预留矿区范围先换发保留煤矿两年期临时采矿许可证,允许保留煤矿根据预测资源量先进行初步设计审批和开工建设,其他手续在建成投产前完成。

按照国家发改委下达贵州省的去产能任务,2016年开始,用3至5年时间,关闭煤矿510处,压缩规模7000万吨左右。尽管2016年贵州省去掉了2107万吨的产能,但是接下来几年的任务仍然很重。与此同时,强势去产能的同时还要保证新增产能的释放,能否合理缓解两者的矛盾对于贵州省煤炭至关重要。

按照贵州省的规划,到2020年,贵州省规划完成9万吨/年、15万吨/年煤矿的兼并重组,保留750处煤矿,所有煤矿达到30万吨/年的规模。而且要求机械化程度达到100%,原煤产量达到1.9亿吨。到2020年,贵州省周边省份的许多煤矿基本全部退出,贵州省要具备外调5500万吨煤的能力。

然而,能否实现2020年的目标,取决于贵州省兼并重组能否最终完成和保留煤矿的产能能否释放,否则,去产能的强势推行下,贵州省煤炭将成为无源之水。

(责任编辑:CF001)

相关文章

培育网红品牌 “十四五”非遗保护走上新潮路

6月9日,以加强非物质文化遗产保护传承工作为核心的《“十四五”非物质文化遗产保护规划》正式公布,...

来源:北京商报

国常会:“十四五”重大工程项目部署 涉及科技攻关、基础设施多领域

部署推进实施“十四五”规划《纲要》确定的重大工程项目;确定深化公立医院薪酬制度改革的措施,更好调动医务人员积极性,更优服务人民群众。...

来源:经济参考报

中小银行兼并重组落地效率持续提升 公司治理股权结构为监管重点

中小银行新一轮改革加快推进。近期中小银行兼并重组落地效率持续提升,6月9日辽沈银行开业仪式在沈阳举行,自公告至股东获批辽沈银行用时仅不到五个...

来源:经济参考报

芯片需求升温 多重政策利好力破产业发展瓶颈

《经济参考报》记者6月9日从2021世界半导体大会上获悉,我国是全球规模最大、增速最快的集成电路市场。...

来源:经济参考报

5月CPI总体平稳 猪肉价格短期“跳水”但下行空间有限

从环比看,CPI下降0.2%,降幅比上月收窄0.1个百分点。...

来源:经济参考报

?发改委:力保重要民生商品供应充足、价格基本稳定

《关于完善重要民生商品价格调控机制的意见》近日由国家发改委等6部门联合印发实施。为抓好贯彻落实工作,国家发改委6月8日召开全国视频会议,对今...

来源:经济参考报

?大宗商品价格大幅上涨 5月PPI涨幅创13年新高

5月份工业生产者出厂价格同比上涨9.0%,环比上涨1.6%。...

来源:经济参考报

?商务部报告:预计全年外贸增速“前高后低”

报告指出,2021年以来,中国外贸延续增长势头,前4个月货物进出口规模创历史同期新高,外贸竞争新优势不断增强,为“十四五”开局之年迈好第一步...

来源:经济参考报

外交部:将继续为外国在华企业提供更好的营商环境

中国欧盟商会日前发布的一份报告显示,六成受访企业今年计划扩大在华业务。对此,外交部发言人汪文斌9日表示,有关数据充分体现中欧经贸合作的强劲韧...

来源:新华社

土地出让收入划转税务部门征收 如何影响房地产?

部分自媒体解读认为,税务部门征管土地出让金,将会对土地市场以及房价产生影响。对此,业内人士表示这一分析并不准确。...

来源:新华社

5月PPI创13年新高 机构:已见顶 货币政策将保定力

国家统计局周三发布数据显示,5月全国CPI(居民消费价格指数)同比上涨1.3%,环比下降0.2%,核心CPI同比上涨0.9%,涨幅比上月扩大...

来源:财联社

四部门:到2023年汽车可回收利用率达到95%

?工业和信息化部、科技部、财政部、商务部近日印发《关于印发汽车产品生产者责任延伸试点实施方案的通知》,明确将通过试点工作,树立一批汽车产品生...

来源:工信部网站

缓解“猪周期”波动 多部门合力完善政府猪肉储备调节机制

?今年以来,猪肉价格持续下行,但稳产保供压力仍然较大。记者9日了解到,为了有效缓解生猪和猪肉市场价格周期性波动,国家发展改革委等部门近日联合...

来源:新华社

银保监会:符合一定条件的银保机构应制定恢复和处置计划

近日,中国银保监会制定了《银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法》,自公布之日起施行。《办法》立足于指导银行保险机构未雨绸缪、防患于未然,从...

来源:银保监会网站

中国互联网金融协会:金融机构不得与任何不法医美机构开展合作

部分金融机构积极和第三方医疗美容机构合作,推出“医美分期”“医美贷”等相关金融产品和服务,为消费者获取医疗美容服务提供了便利,但是作为新生事...

来源:互金协会网站

联系方式

中华网新媒体 财经频道
互动/投稿邮箱:
finance@zhixun.china.com
网上不良信息举报电话:010-56177181
财经频道联系电话:(010)56176102
皇冠现金网 巴士站 六合彩今晚卡你什么数 大连娱网棋牌手机版下载安装 皇冠现金网上不去了 逍遥坊澳门百家楽的玩法技巧和规则
足球彩票14158期 皇冠时时彩现场开奖 凤凰时时彩信誉平台lm0 挣钱棋牌游戏送30金币 武汉福利彩票开奖结果 御金线上娱乐 米其林澳门百家楽的玩法技巧和规则 彩票双色球什么时候开奖 时时彩六码走势图 时时彩后二50注10中8 余乐棋牌系统公告
百度